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《仳离挂号扣问笔录》中两边均称无精力病,仳离和谈仍是状师见证的,没想到……
2021年05月23日 法妞问答状师

  案号

  案由:民政行政操持

  案号:(2021)鄂11行终23号

  审理法院:黄冈市中级国民法院

  案件范例:行政

  文书范例:讯断书

  裁判日期:2022-04-25

  审理法式:二审

  数据来历:通俗案例

  (案例来历于裁判文书网,均为假名)

  一审诉讼要求

  甲女以罗田县民政局为其与乙男操持仳离挂号违反了《婚姻挂号条例》第十二条的划定诉至本院,要求撤消罗田县民政局颁发给乙男与被告的仳离证。

  原审认定现实

  原审被告甲女与原审第三人乙男于2005年3月21日挂号成婚,后因成婚证被损毁两边于2017年2月16日在上诉人罗田县民政局补发成婚证。

  2019年12月23日,甲女和乙男向罗田县民政局供给了成婚证、户口簿、两边住民身份证及在湖北某状师事件所陈某的见证下签定的《仳离和谈书》,该和谈中载明两边对后代及财产、债权债权题目已作处置,甲女、乙男及见证人陈某在该和谈书上署名,状师事件所亦在该和谈书上盖印。罗田县民政局遂向甲女、乙男发放了《仳离挂号奉告单》、《和谈仳离奉告书》、《婚姻挂号小我信誉危险奉告书》奉告两边仳离的权力责任,甲女、乙男在奉告上署名、按指模。后,该局别离对甲女、乙男停止了扣问,并建造了《仳离挂号扣问笔录》,在该扣问笔录中的第3、4项载明“两边是不是均具备完整民事行动能力?两边是不是有 史或得了智力妨碍?”,甲女、乙男回覆“咱们具备完整民事行动能力,两边都不得了精力方面的疾病”。甲女、乙男别离签定了《要求仳离挂号申明书》,载明“两边志愿仳离,对后代扶养、财产、债权等事变已告竣分歧处置定见并共同签定了仳离和谈书”等外容,由甲女、乙男及监誓人在申明书上具名。罗田县民政局检查终了后,填写《仳离挂号检查处置表》,作出“合适仳离前提,准予挂号”的检查定见,由甲女、乙男及挂号员别离署名,加盖婚姻挂号公用章,并向当事人颁发了证号X的仳离证。    

   同时查明,甲女于2016年3月27日至2019年10月16日屡次住院医治。2020年4月24,甲女再次住院医治时门诊诊断:精力割裂症。2020年4月27日,罗田县凤山镇卫生院北丰分院大众卫生科出具证实,证实甲女于2017年2月11日归入该院大众卫生严峻精力病理体系.

  还查明,2020年3月25日,乙男与案外人李某在罗田县民政局已挂号成婚,成婚证号为X。

  一审法院裁判

  原审以为,罗田县民政局作为法令受权的婚姻挂号构造,具备操持仳离的法定权柄。案件争议的核心是该局在为甲女和乙男操持仳离挂号时,是不是实行了法定的检查责任

  按照《婚姻挂号条例》第十二条划定,操持仳离挂号确当事人属于无民事行动能力人或限定民事行动能力人的,婚姻挂号构造不予受理。民政部《婚姻挂号任务标准》第五十五条划定,“受理仳离挂号要求的前提是:……(三)两边均具备完整民事行动能力;……”。即受理仳离挂号的前提前提是两边均具备完整民事行动能力,操持仳离挂号确当事人属于无民事行动能力或限定民事行动能力,婚姻挂号构造不予受理。

  本案中,罗田县民政局在操持涉案仳离挂号时,对甲女、乙男是不是具备仳离前提停止了检查,此中在制式的《仳离挂号扣问笔录》中,罗田县民政局扣问“两边是不是均具备完整民事行动能力?两边是不是有精 或得了智力妨碍?”甲女、乙男回覆“咱们具备完整民事行动能力,两边都不得了精力方面的疾病。”虽甲女过期向本院供给了法令判定定见书,因不合适最高国民法院《对于行政诉讼证据多少题目标划定》的相干划定,本案未作有用证据予以采取。但按照甲女供给的住院病历、病院证实等证据,可以或许或许证实其在操持仳离挂号的前后,得了心情妨碍、精力割裂症疾病,且庭审中罗田县民政局及乙男对甲女自2016年至今患精力疾病住院医治现实的实在性并不持贰言。

  故在甲女操持仳离挂号时,乙男在不变革监护人,不告诉甲女怙恃的环境下,与甲女到罗田县民政局操持仳离挂号,违反了志愿正当准绳。由于乙男并未照实向罗田县民政局反应,坦白了甲女被诊断为精力疾病并屡次出院医治的现实,致使该局认定现实与客观现实不符,该局虽依法实行了相干法式和手续,但在对于甲女是不是得了精力疾病这一事变的扣问法式中,未能对其精力状况及民事行动能力的环境尽到谨慎的注重责任,不就其是不是得了精力疾病这一现实进一步检查确认,属认定现实不清,证据缺乏,组成守法

  鉴于乙男在与甲女操持仳离挂号后,已与案外人李某停止了成婚挂号,乙男与甲女的婚姻干系已不具备可规复性,故罗田县民政局颁发给乙男与被告仳离证的行动不具备可撤消性,应确认被诉仳离挂号行动守法。

  遵照《中华国民共和国行政诉讼》第七十四条第二款第(一)项之划定,讯断确认罗田县民政局于2019年12月23日准予甲女与乙男仳离挂号并颁发X号仳离证的行政行动守法。

  上诉人主意

  上诉人罗田县民政局上诉来由是:

  1、罗田县民政局实行了法定法式,在操持案涉仳离挂号时,扣问两边当事人,甲女明白回覆其未患精力方面疾病,并在扣问笔录上署名承认。包办职员不是大夫,也无权确认甲女在要求仳离挂号时是不是患精力疾病。原审法院以为罗田县民政局需进一步检查甲女是不是得了精力疾病,有悖仳离挂号的一般法式。

  2、甲女、乙男系在湖北某状师事件所状师见证下签定仳离和谈书,且该状师事件所加盖公章确认,同时甲女按照该和谈书商定收取糊口赞助费60000元,其自己出具收条,后两边到婚姻挂号构造操持的仳离挂号。原审对此未予评判,属认定现实不清。

  3、甲女在操持仳离挂号时未供给证据证实其系无民事行动能力人,原审认定现实较着不妥。

  4、原审以乙男已与别人挂号成婚而未撤消乙男与甲女的仳离挂号,有守法令划定。

  被上诉人辩称

  原审被告甲女辩称,原审认定现实清晰,未撤消甲女与乙男的仳离挂号不符正当律划定。要求采纳上诉。

  原审第三人乙男述称,乙男已与别人挂号成婚,被诉仳离挂号不具备可撤消性。要求依法裁判。

  二审法院裁判

  甲女向本院提交黄冈市精力病法令判定所于2020年7月27日作出的法令判定定见书1份,拟证实,甲女在要求仳离挂号时系限定民事行动能力人

  本院经检查以为,甲女向本院提交的证据已向原审法院供给,原审法院已作认证。二审中,甲女再行提交该证据,不属于行政诉讼法划定新的证据,本院不予采取。本院经审理查明的现实与原审无异。

  本院以为,本案系甲女不平罗田县民政局于2019年12月23日作出的仳离挂号而提起的诉讼,该仳离挂号的正当性是本案的检查工具。按照诉辩两边的主意,本院对争议核心题目,评判以下:

  一、对于仳离挂号行动的法令性子和检查情势题目  

  仳离挂号行动是行政构造以颁发仳离证书为表现情势,建立或覆灭当事人之间婚姻干系的法令行动,属于一种行政确认行动。作为一种依要求的行政行动,仳离挂号按照初审-受理-检查-挂号(发证)的法式操持。此中,仳离挂号构造的检查是诸多关头中最为关头和最为主要的一环,间接决议着挂号要求可否获得准予,挂号法式可否顺遂停止,挂号目标可否有用完成

  按照《婚姻挂号条例》第十一条第一款“操持仳离挂号的边疆住民该当出具以下证件和证实资料:(一)自己的户口簿、身份证;(二)自己的成婚证;(三)两边当事人共同签定的仳离和谈书”、第十二条第二项“操持仳离挂号确当事人有以下景象之一的,婚姻挂号构造不予受理:…(二)属于无民事行动能力人或限定民事行动能力人的”划定,参照《婚姻挂号任务标准》第五十五条第三项“受理仳离挂号要求的前提是:…(三)两边均具备完整民事行动能力”和第六章“仳离挂号”的划定,其目标是“标准婚姻挂号任务,保障婚姻自在、一夫一妻、男女同等的婚姻轨制的实行,掩护婚姻当事人的正当权力”。故仳离挂号构造在操持仳离挂号时,一是必须对要求资料实在性停止检查;二是对要求资料实在性的检查起首是情势上的,即看是不是存在外表上的不分歧或毛病的地方;三是若是挂号构造没法得出实在或子虚的论断,则须要进一步核实,要求人必须共同;四是挂号构造没法得出是不是实在论断的,可以或许不予仳离挂号,或完美和补充资料后再提出要求;五是挂号构造可以或许判定要求资料自身是不是正当、有用,但对要求资料记录的内容是不是正当、有用没法作出本色判定,只能是情势上的判定。

  本案中,虽然甲女、乙男向婚姻挂号构造回覆“咱们具备完整民事行动能力,两边都不得了精力方面的疾病”,但并不能确切、充实证实两边当事人在要求操持仳离挂号是系“不属于无民事行动能力人或限定民事行动能力人的”。同时,本院注重到,原审审理查明“甲女在要求操持仳离挂号前后均住院医治精力疾病”的现实,基于掩护婚姻当事人的正当权力,原审确认被诉仳离挂号行政行动守法,并无不妥

  二、对于仳离挂号案件裁判体例挑选题目  

  仳离挂号行政行动一经作出即失效。伉俪之间的配头身份干系消除,基于伉俪干系而组成的伉俪之间的其余权力责任也随之覆灭,同时两边的成婚自在的权力又得以规复。是以,国民法院在对仳离挂号案件作出裁判时,不能简略地作出必定性或否认性的讯断,必须周全斟酌仳离挂号的具体内容、仳离后两边当事人是不是再行成婚等多种身分,既依法作出评判,又要统筹到相干当事人的正当权力。本案中,乙男在与甲女操持仳离挂号后,已与案外人李某停止了成婚挂号。原审据此作出确认被诉仳离挂号行动守法,而未予撤消该行政行动,合适《中华国民共和国行政诉讼》第七十四条第二款第(一)项之划定。

  综上,上诉人罗田县民政局的上诉来由不能建立,本院依法不予撑持,原审讯断认定现实清晰,合用法令准确,依法应予保持。遵照《中华国民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的划定,讯断以下:

  采纳上诉,保持原判。

来历:丽姐说法

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